记者从4月26日召开的全国旅游安全与应急管理工作会议上获悉，为深入落实国家旅游局局长李金早提出的“加快安全保障体系建设，推进旅游安全法制机制化建设，构筑旅游安全保障网，从重点领域和关键环节切实抓好旅游安全生产工作”的具体要求，从5月至11月，国家旅游局将在全行业组织开展旅游包车安全整治行动、高风险项目安全规范行动、景区流量控制治理行动、出境游安全提升行动等旅游安全“四大专项整治行动”，有针对性地遏制重特大突发事件的发生。

　　要求导游乘坐专座 不得随意变更座位

　　在“旅游包车安全整治行动”中，旅游部门将会同交通运输、公安交管等部门开展旅游包车专项检查治理，与旅行社签订责任状，要求旅行社承诺包车安全，规避安全风险大的线路、不得租用“黑车”，尤其是在旅游旺季不得租用底数不清的车辆。将规范旅行社的租赁行为，督促旅行社选用正规的旅游汽车公司。严格要求导游人员上车之前查验车辆资质、运营证件，并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶。严格要求旅游包车按规定配发《游客安全乘车须知》，在行程前播放安全乘车宣传片。严格要求旅游包车按规定配置“导游专座”，并要求导游乘坐专座，不得随意变更座位，以防行驶中出现意外。

　　提高“高风险项目”准入门槛

　　在“高风险项目安全规范行动”，将按照“分类管理、专业监管”的原则，建立玻璃栈道、漂流、水上运动、滑雪滑冰、雪地摩托、热气球、蹦极、登山远足等高风险旅游项目安全管理制度，落实监管责任，消除监管盲区。旅游部门将推动地方政府落实安全主管部门，制定管理办法及安全标准，实施经营许可，提高准入门槛，进一步规范高风险项目运营安全管理。督促高风险项目主管部门制定旅游突发事件应急预案，督促旅行社加强对旅游团队的安全提示，督促景区加强从业人员安全培训，督促景区完善医疗急救站点。

　　从源头降低旅游安全风险

　　在“景区流量控制治理行动”中，要求旅游部门要督促旅游景区及其重点区域核定游客最大承载量，督促旅游景区建立客流预报预警制度，督促旅游景区制定流量控制方案，督促加强危险路段管理，督促旅游景区制定超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案。在“出境游安全提升行动”中，加强出境游的安全风险提示，及时发布和撤销旅游安全风险提示，引导游客理性出游。加强对出境游客的安全宣传，编制我游客赴重点旅游目的地的旅游安全须知，以案说法，增强宣传说服力。加强对出境游组团社的安全管理，探索对境内新型旅游网络平台的监管办法，从源头降低“说走就走”旅游的安全风险系数。加强与境外相关机构合作，推动当地政府、路政、医院、景点、酒店等设置更多中文咨询服务，加强与目的地警方、旅游部门合作，建立安全应急机制，及时妥善处置涉我游客的境外突发事件。加强出境旅游保险保障，完善出境游保险体系，鼓励出境游客购买旅游意外险，完善旅行社责任保险。

　　据悉，在专项整治行动期间，各地将开展4轮以上集中检查活动，采取明察暗访、交叉检查、联合检查等方式，并将督察、整改情况作为年终考评的重要依据。同时，国家旅游局将派出工作组，赴部分重点地区开展旅游安全督察检查。（王洋）