方展画：教育改革要有“弯道超车”的意识

　　我们处于改革开放的年代，改革开放意味着创新，什么叫创新？创新就是走弯路。传统是一直按照原来的思路模式走下去，越走越快，越走越远。与之相反，创新肯定是弯道。现在讲拐点，就是把原来的否定，找一个增长点。改革是跨越式发展，讲通俗一点是超车。现在教育改革要有弯道超车的意识，可是当学校想走另外的道路、弯道超车的时候，就碰到了制度障碍。

　　首先看我们的公办学校，要想走弯路很不容易，有各种各样的制度在制约着。教育行政部门对公办学校都是精致管理。我们需要放权，需要为学校松绑，只有这样教育活力才能激发出来。

　　有两条枷锁，把公办学校绑得死死的：一个是行政的作用，如学业检测。第二是课程标准。我不反对课程要有标准，但是现在的课程标准有一个很大的误导。美国也在搞课程标准，可是他们的标准跟我们的标准完全不一样。美国课程标准是要培养学生的好奇心，培养学生的合作精神，中国的课程标准是知识标准，而且知识标准强加给学科，强加给教育。

　　公立学校要想搞大的改革，特别是深层次的改革，不是原来那种加加减减、修修补补的改革，怎么改？教育部规定要开齐国家课程，而且具体规定课程怎么完成。我们浙江教育科学研究院和教育行政部门联合发文，搞了几个类似深圳特区一样的孵化基地学校，可以突破现在的行政规范，不开足国家课程，而是实行“上静下动”模式，上午上课，下午活动。改革到现在五年了，效果很好，没有家长投诉。

　　在教育上，目前的一大问题是规范重于创新。我们有太多的规范、规矩，独独不讲创新，结果大于过程，结果论的是考试多少分，排名第几，以这个行功论赏，过程我们很少关注。

　　再看民办学校。我们的真正意义上的民办学校是90年代初。20多年的历史，民办学校的发展过程非常值得我们深思。据我了解，民办学校在草创初期基本没有校舍，没有师资，没有经费，很多是玩空手道的。20多年过去了以后，有很多学校没有了，也有很多学校成长起来，而且成长得很快。

　　为什么？民办学校敢于弯道，因为敢于弯道所以才超车。我们讲特色教育，这几年特别是教育发展纲要颁布以后，全中国的学校都在讲特色发展，但特色发展最早是谁开始的？我想应该是民办教育。

　　不知道大家有没有记忆，90年代初的时候，民办学校的校名最多的是“外国语学校”和“实验学校”，因为当时外国语是特色，实验也是特色，民办学校从一开始就要在夹缝中求生存，要走自己的路，不能按照公办学校的东西来做，所以就另辟蹊径。

　　现在人们有钱了，需求提高了，希望孩子接受小班化教育。很多民办学校就是靠小班化起家的，包括现在说的“扁平化管理”，最早也是民办学校的普遍做法。因为民办学校没有办法，不可能养六七个校长，就是一两个校长，甚至有的学校只有一个校长，部门也很少，就把教育的活力挖掘出来了。

　　我想，在没有师资优势，也没有政策优势，在很长的一段时间是任其自生自灭的的情况下，民办学校走到今天是多么不容易！完全是靠“弯道超车”，通过改革创新激发教育活力，让我们看到教育发展的另一条道路。

　　本文是方展画教授在“中国教育三十人论坛首届（2015）年会上“如何激发教育活力”对话环节的发言。

　　参加此次对话的嘉宾有：

　　论坛成员： 朱永新（民进中央副主席、新教育实验发起人）

　　论坛成员 : 张卓玉（山西省教育厅副厅长、中国教育学会副会长）

　　特邀嘉宾：卢志文（新教育研究院院长、翔宇教育集团总校长）